Normativa

In questa sezione del sito pubblichiamo le principali norme che regolamentano in Italia la dematerializzazione dei documenti e dei processi amministrativi tra le aziende, tra Pubblica Amministrazione e aziende, e tra Pubblica Amministrazione e cittadini: dalla fatturazione elettronica alla conservazione sostitutiva, dalla posta elettronica certificata al protocollo informatico, ecc.
 
Si è scelto di presentare le norme non per argomento bensì in ordine cronologico crescente, dalla prima legge di cui si ha traccia fino ai provvedimenti più recenti. Ciò al fine di trasferire al lettore come si sia sviluppato negli anni il "percorso" di avvicinamento alla cornice normativa attuale.

Ogni pagina contiene una breve introduzione in cui spieghiamo PERCHE' quella norma (decreto, circolare, documento,...) è importante nell'ambito della dematerializzazione, ed annotiamo eventuali curiosità che possano rendere la materia meno noiosa.

Nota
Tutti i testi pubblicati su questo sito non rivestono carattere di ufficialità e non sono sostitutivi  in alcun modo delle pubblicazioni ufficiali cartacee su Gazzetta Ufficiale, o delle pubblicazioni ufficiali a cura degli Enti autori dei testi stessi.

 
Elenco leggi, circolari, norme tecniche  

ottobre 1972 - D.P.R. 26-10-1972, n. 633
Decreto del Presidente della Repubblica del 26 ottobre 1972, n. 633
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 292 del 11-11-1972 - Suppl. Ordinario.
Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto.
Obbligo di fatturazione (Art. 21).
 

giugno 1994 - D.L. 10-06-1994, n. 357/94
Decreto Legge 10 giugno 1994, n. 357 - Art. 7
Tenuta dei libri contabili con sistemi meccanografici.

  
agosto 1994 - Legge 08-08-1994, n. 489/94 
Legge 8 agosto 1994, n. 489
Conversione in legge e modifica del precedente Decreto Legge 10 giugno 1994.
Tenuta dei libri contabili con sistemi meccanografici e loro conservazione. Aggiunge il comma 3 all'art. 2220 del Codice Civile: nasce il concetto di conservazione sostitutiva.
 

marzo 1997 - Legge 15-03-1997, n. 59 
Legge 15 marzo 1997, n. 59
Legge per la semplificazione amministrativa (nota come Legge Bassanini).
In particolare, l'Art. 15 comma 2 sancisce la validità dei documenti informatici e la loro archiviazione e trasmissione con strumenti informatici.
Il regolamento attuativo fu poi promulgato nel successivo DPR 10 novembre 1997 n. 513 (v. sotto).
       

novembre 1997 - D.P.R. 10-11-1997
Decreto del Presidente della Repubblica, 10 novembre 1997, n. 513 - Art. 3, comma 1
Regolamento per la formazione, l'archiviazione e la trasmissione di documenti con strumenti informatici e telematici (a norma dell'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59).
E' stato successivamente abrogato dal DPR 28 dicembre 2000, n. 444 (v. sotto).
 

febbraio 1999 - D.P.C.M. 08-02-1999
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 febbraio 1999.
Regole tecniche per la firma digitale.

 
dicembre 2000 - D.P.R. 28-12-2000, n. 444
Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 444
Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa - Art. 6, commi 1 e 2.
Parzialmente abrogato dal Codice dell'Amministrazione Digitale in vigore dal 1 gennaio 2006.

 
dicembre 2001 - Delibera AIPA 13-12-2001 n. 42
Ora sostituito dalla Delibera CNIPA 19-02-2004 n. 11.

dicembre 2001 - Direttiva 20-12-2001, n. 2001/115/CE
Nuove regole per la redazione, l'emissione e la conservazione delle fatture. Regolamentazione della nuova fattura europea.

 
gennaio 2002 - D.Lgs. 23-01-2002, n. 10
Decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10
Firma digitale. Recepisce la direttiva europea. Totalmente abrogato dal Codice dell'Amministrazione Digitale in vigore dal 1 gennaio 2006

gennaio 2004 - D.P.C.M. 13-01-2004
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 gennaio 2004
Pubblicato sulla G.U. 98 del 27-04-2004.
Abroga e sostituisce il D.P.C.M. 8 febbraio 1999
Regole tecniche per la formazione, trasmissione, conservazione, duplicazione, riproduzione e validazione, anche temporale, dei documenti informatici.

gennaio 2004 - D.M. 20-01-2004
Decreto ministeriale del 20 gennaio 2004
Pubblicato sulla G.U. n. 21 del 27-01-2004
Procedura di trasmissione telematica degli atti societari al registro delle imprese. Vedi anche circolare 3572 del 25-02-2004 Ministero Attività Produttive

gennaio 2004 - D.M. 23-01-2004
Decreto ministeriale 23 gennaio 2004 Emanato dal Ministero della Economia e delle Finanze in data 23-01-2004.
Pubblicato sulla G.U. Del 03-02-2004, n. 27
Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione in diversi tipi di supporto.

 
febbraio 2004 - Circolare 3572 del 25-02-2004, Ministero Attiv. Prod.
Vedi anche D: 20-01-2004

febbraio 2004 - Delibera CNIPA 19-02-2004, n. 11/2004
Deliberazione 19 febbraio 2004, n. 11
Sostituisce la delibera AIPA 13-12-2001 n. 42
Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali.
 
 
febbraio 2004 - Delibera CNIPA 19-02-2004, n. 11/2004
Note esplicative delle regole tecniche per la conservazione dei documenti su supporto ottico.
 

febbraio 2004 - D.Lgs. N. 52/2004, 20-02-2004
Decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 52
Attuazione della direttiva 2001/115/CE che semplifica ed armonizza le modalità di fatturazione in materia di IVA.

 
dicembre 2004 - Provvedimento Agenzia delle Entrate 09-12-2004
Provvedimento Agenzia delle Entrate 9 dicembre 2004
Modalità di trasmissione e contenuti della comunicazione telematica ai sensi

 
gennaio 2005 - Circolare Agenzia delle Dogane 25-01-2005, n. 5/D
Circolare Agenzia delle Dogane 25 gennaio 2005, n. 5/D
Campo di applicazione D.M. 23-01-2004, modalità di assolvimento obblighi fiscali relativi ai documenti informatici
 

febbraio 2005 - D.P.R. 11-02-2005, n. 68
Decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68
Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata, a norma dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3.
 

marzo 2005 - D.Lgs. 07-03-2005, n. 82
Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 16-05-2005, suppl. N. 93/L
Codice dell'Amministrazione Digitale
 

marzo 2006 - Libro Bianco Dematerializzazione
Libro Bianco sulla dematerializzazione della documentazione amministrativa.
Pubblicato dal Ministero per l'Innovazione Tecnologica (Ministro Lucio Stanca), a cura del CNIPA.